研判2025！中國城市垃圾回收行業(yè)產業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀、重點企業(yè)分析及未來前景展望：高效應對增長需求，環(huán)境風險持續(xù)降低[圖]

內容概況：中國城市垃圾回收行業(yè)正經歷從“末端治理”向“資源循環(huán)”的關鍵轉型，政策、技術與市場三重動力推動行業(yè)高質量發(fā)展。2024年，中國城市生活垃圾無害化處理量為2.62億噸，同比增長3.14%；中國城市生活垃圾無害化處理率為99.86%，同比減少0.12個百分點。中國在垃圾處理設施的建設和運營方面取得了一定成效，能夠應對垃圾產生量的增長，確保大部分垃圾得到無害化處理，減少了垃圾對環(huán)境的直接污染風險。

相關上市企業(yè)：綠色動力（601330）、光大環(huán)境（00257）、中國天楹（000035）、瀚藍環(huán)境（600323）、首創(chuàng)環(huán)保（600008）、中再資環(huán)（600217）

相關企業(yè)：盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司、福龍馬集團股份有限公司、宇通重工股份有限公司、北方重工集團有限公司、黎明重工科技股份有限公司、隆基電磁科技股份有限公司、北京科銳國際人力資源股份有限公司、埃斯頓自動化股份有限公司、江蘇科林環(huán)保裝備股份有限公司、格林美股份有限公司、華宏科技股份有限公司、中國燃氣控股有限公司

關鍵詞：城市垃圾回收、城市垃圾回收市場規(guī)模、城市垃圾回收行業(yè)現(xiàn)狀、城市垃圾回收發(fā)展趨勢

一、行業(yè)概述

城市垃圾回收是指對城市居民日常生活中產生的固體廢棄物進行分類、收集、運輸和處理，以實現(xiàn)資源化利用和減少環(huán)境污染的活動。中國城市垃圾回收普遍采用“四分類法”，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，城市生活垃圾特指日常生活中產生的固體廢物，包括可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等。其核心目標是通過科學管理，推動垃圾減量化、資源化和無害化。

二、行業(yè)發(fā)展歷程

中國城市垃圾回收行業(yè)發(fā)展主要經歷了四個階段：

無序發(fā)展階段（1987年以前）。垃圾處理技術發(fā)展較晚，1978年以前，生活垃圾處理方式以高溫堆肥及在城郊裸露堆置為主，全國無一家正規(guī)垃圾填埋或焚燒場。而垃圾的裸露堆放，蚊蟲的大量滋生，導致周圍環(huán)境臭氣彌漫，且垃圾滲濾液未經處理，導致地下水及土壤污染問題嚴重。

萌芽階段（1988年至2012年）。1988年，中國第一座垃圾焚燒發(fā)電項目投入運營。1992年，中國政府在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上承諾履行《21世紀議程》，并制定了《中國21世紀議程》，首次提出城市生活垃圾應逐步做到分類收集。1996年，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》指出城市生活垃圾應逐步分類收集、分類運輸。2000年，建設部確定北京、上海等8個城市為全國首批生活垃圾分類收集試點城市。2005年，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》施行，明確建筑垃圾定義及處置原則，鼓勵建筑垃圾綜合利用。2007年，《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定城市生活垃圾實行分類收集的具體要求。

啟動階段（2013年至2016年）。2015年，住建部等五部委公布第一批26個生活垃圾分類示范城市（區(qū)），要求到2020年分類收集覆蓋率達90%。2016年，中央財經領導小組第十四次會議強調“普遍推行垃圾分類制度”，結束社會對“是否要分類”的爭議，提振行業(yè)信心。

高速發(fā)展階段（2017年至今）。2017年，國務院辦公廳發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求到2020年底，46個重點城市基本建成分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達35%以上。2019年，上海率先實施《上海市生活垃圾管理條例》，成為全國首個強制分類城市，推動全國分類進程。2020年，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》實施，將垃圾分類納入法治框架，明確各方責任。2021年，建筑垃圾減量化工作機制逐步建立健全，建筑垃圾綜合利用被列入《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》。

三、行業(yè)產業(yè)鏈

城市垃圾回收行業(yè)產業(yè)鏈上游主要包括原材料和回收處理所需的設備，其中原材料主要為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，設備包括垃圾桶與回收箱、垃圾收集車、轉運設備、破碎機、滾筒篩、磁選機、近紅外光譜分析、機械臂、渦電流分選、脈沖除塵器、噴淋塔、滾筒發(fā)酵倉、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)等。產業(yè)鏈中游為垃圾清運、垃圾處理、垃圾回收等環(huán)節(jié)。產業(yè)鏈下游是將處理后的垃圾轉化為再生資源或進行無害化處置，實現(xiàn)價值最大化，其資源化利用領域主要包括再生紙、再生塑料、再生金屬、有機肥、生物天然氣、電等領域。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國城市垃圾回收行業(yè)市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研判報告》

四、行業(yè)現(xiàn)狀

2022年，中國新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》將垃圾分類正式納入法治框架，推動46個重點城市率先實現(xiàn)分類系統(tǒng)全覆蓋，標志著垃圾管理從政策倡導向強制執(zhí)行轉型。然而，在法治化進程加速的同時，中國城市生活垃圾產生量仍呈現(xiàn)上升態(tài)勢。2024年，中國城市生活垃圾清運量為2.62億噸，同比增長3.26%。

2024年，中國城市生活垃圾無害化處理能力為115.55萬噸/日，同比增長0.97%。目前，中國的垃圾處理方式主要包括焚燒、填埋和堆肥等。其中，焚燒處理因其高效、環(huán)保的特點，已成為城市垃圾處理的主要方式。然而，垃圾焚燒設施的建設和運營需要大量的資金和技術支持，同時還需要解決公眾對垃圾焚燒設施選址的“鄰避效應”問題。此外，填埋處理雖然成本較低，但對土地資源的占用較大，且存在環(huán)境污染風險。

中國城市垃圾回收行業(yè)正經歷從“末端治理”向“資源循環(huán)”的關鍵轉型，政策、技術與市場三重動力推動行業(yè)高質量發(fā)展。2024年，中國城市生活垃圾無害化處理量為2.62億噸，同比增長3.14%；中國城市生活垃圾無害化處理率為99.86%，同比減少0.12個百分點。中國在垃圾處理設施的建設和運營方面取得了一定成效，能夠應對垃圾產生量的增長，確保大部分垃圾得到無害化處理，減少了垃圾對環(huán)境的直接污染風險。

五、重點企業(yè)經營情況

中國城市垃圾回收行業(yè)正經歷從“規(guī)模擴張”到“質量優(yōu)化”的轉型，競爭格局呈現(xiàn)“國企主導、民企突圍、外資滲透”的多元態(tài)勢，政策、技術、資本成為核心競爭要素。國有企業(yè)憑借強大的資金實力、政府的政策支持以及卓越的資源整合能力，在城市垃圾回收市場中占據核心地位。例如，中國環(huán)保集團、北京建工資源、上海環(huán)境和金科資源等企業(yè)，不僅實現(xiàn)了從垃圾收集、運輸、處理到再生產品生產的全產業(yè)鏈覆蓋，還通過規(guī)?；\營形成了顯著的成本優(yōu)勢。這些企業(yè)常作為示范項目的承擔者，推動行業(yè)標準化建設，市場集中度較高。民營企業(yè)在城市垃圾回收領域展現(xiàn)出靈活的經營策略和突出的技術創(chuàng)新能力。它們通常聚焦于細分領域和區(qū)域市場，通過技術創(chuàng)新提升資源化效率。例如，寧波振和環(huán)保的渣土燒結磚技術和杭州澤眾環(huán)保的再生骨料生產線，均通過專利技術顯著提高了資源化利用水平。

綠色動力環(huán)保集團股份有限公司作為中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)首家A+H股上市企業(yè)，專注于城市垃圾處理全產業(yè)鏈服務，業(yè)務涵蓋項目投資、建設、運營、技術研發(fā)及核心設備供應。其自主研發(fā)的“多驅動逆推式垃圾焚燒爐”獲國家住建部推薦，覆蓋250噸至1000噸/日處理規(guī)模，實現(xiàn)垃圾焚燒國產化替代。公司集成垃圾焚燒發(fā)電、滲濾液處理、爐渣制磚等技術，惠州循環(huán)經濟產業(yè)園實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化“三化”目標，滲濾液處理零排放。2025年一季度，綠色動力營業(yè)收入為8.28億元，同比增長2.90%；歸母凈利潤為1.85億元，同比增長33.21%。

中國天楹股份有限公司深耕垃圾焚燒發(fā)電領域，構建了世界一流的生活垃圾處理處置鏈，開創(chuàng)一站式三化處理新模式。公司垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務主要采取特許經營權方式，通過BOT、BOO的投融資模式，積累了豐富的項目投資、建設、運營經驗。公司還依托智慧環(huán)境管理云平臺，為城鎮(zhèn)、農村提供高品質的垃圾智慧分類、垃圾分類運轉、智慧化清潔和再生資源回收等綜合環(huán)境服務。在技術創(chuàng)新方面，公司形成了覆蓋固廢處理全產業(yè)鏈的自主核心技術體系，擁有大噸位機械爐排爐、等離子熔融、智能機器人等關鍵核心技術。在海外布局方面，公司通過并購西班牙Urbaser，成功獲取海外市場拓展經驗，構建了覆蓋東南亞、歐洲、大洋洲的全球業(yè)務網絡。越南河內項目作為公司投建的首個超大型海外項目，日處理生活垃圾超4000噸，成為綠色“一帶一路”的標志性工程。此外，公司還成功研發(fā)智能分選機器人與無人清掃機器人，推動城鄉(xiāng)環(huán)境服務業(yè)務提質增效。2024年，中國天楹營業(yè)收入為56.67億元，同比增長6.46%；研發(fā)投入金額為0.95億元，同比增長6.36%。

六、行業(yè)發(fā)展趨勢

1、智能化與資源化利用的深度融合

隨著科技的不斷進步，智能化和自動化技術在城市垃圾回收領域的應用將日益廣泛。物聯(lián)網、大數據、人工智能等技術將推動智能垃圾回收站和自動化分類系統(tǒng)的普及，顯著提高垃圾分類的準確性和效率。例如，智能分類系統(tǒng)通過圖像識別和機器學習技術，能夠自動對垃圾進行分類，減少人工干預，提升分類效率。此外，資源化利用技術也將不斷發(fā)展，通過分類回收、再生利用等方式，實現(xiàn)垃圾的減量化和資源的循環(huán)利用。

2、政策從宏觀規(guī)劃到微觀落實

近年來，中國政府在城市垃圾回收方面出臺了一系列宏觀政策，形成了較為完善的政策體系。例如，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確提出要加大城市垃圾處理力度，推動垃圾焚燒發(fā)電和資源化利用。地方政府也紛紛出臺細化政策，推動垃圾回收行業(yè)的發(fā)展。例如，上海、深圳等地通過立法強制推行垃圾分類，顯著提高了垃圾回收利用率。此外，各地還通過設立專項基金、提供稅收優(yōu)惠等方式，支持垃圾處理設施的建設和運營。這些政策的實施，將為城市垃圾回收行業(yè)提供持續(xù)的推動力。

3、從單一處理到綜合解決方案

城市垃圾回收市場規(guī)模持續(xù)擴大，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。2020-2024年期間，城市垃圾處理行業(yè)市場規(guī)模顯著增長。隨著市場需求的不斷變化，垃圾回收行業(yè)正從單一的處理技術向綜合解決方案轉變。企業(yè)不再僅僅提供單一的處理技術，而是根據垃圾的具體類型和污染程度，結合多種技術手段，提供定制化的綜合解決方案。這種轉變不僅提高了垃圾處理的效率，還滿足了不同客戶的多樣化需求。未來，隨著城市化進程的加速和環(huán)保意識的提高，城市垃圾回收市場將繼續(xù)保持快速增長。

以上數據及信息可參考智研咨詢（thewallstreetmoneymachine.com）發(fā)布的《中國城市垃圾回收行業(yè)市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研判報告》。智研咨詢是中國領先產業(yè)咨詢機構，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。