3D視覺(jué)傳感器行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

傳感器文爭(zhēng) 2021-12-01 10:18 來(lái)源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

3D視覺(jué)傳感器行業(yè)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”，行業(yè)代碼為“C39”。根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”，行業(yè)代碼為“C39”。

根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦規(guī)定》屬于“新一代信息技術(shù)領(lǐng)域”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制

行業(yè)的主管部門是中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部，其主要職責(zé)包括：制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，引導(dǎo)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

行業(yè)的主要自律組織包括中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

3D視覺(jué)傳感器能夠讓智能終端具備3D視覺(jué)感知能力，從而使得智能終端由“看清世界”到“看懂世界”進(jìn)化。對(duì)應(yīng)的3D視覺(jué)感知技術(shù)已成為人工智能和物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的關(guān)鍵共性技術(shù)，是推動(dòng)全球科技從互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向智能化物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策規(guī)劃，主要如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

時(shí)間	發(fā)文單位	文件名	主要相關(guān)內(nèi)容
2021年3月	國(guó)務(wù)院	《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》	第四章節(jié)“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”將新一代人工智能領(lǐng)域的前沿基礎(chǔ)理論突破，專用芯片研發(fā)，深度學(xué)習(xí)框架等開(kāi)源算法平臺(tái)構(gòu)建，學(xué)習(xí)推理與決策、圖像圖形、語(yǔ)音視頻、自然語(yǔ)言識(shí)別處理等領(lǐng)域創(chuàng)新列為科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)重點(diǎn)。
2020年8月	國(guó)務(wù)院	《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》	明確提出集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。明確了對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目、國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
2020年7月	發(fā)改委、工信部等15部門	《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	綜合利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng)，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)，推動(dòng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。
2020年5月	工信部	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》	要求推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智能化、生活智慧化三大方向推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，深化移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，提升生產(chǎn)效率。
2020年3月	發(fā)改委等22部委	《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》	鼓勵(lì)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的消費(fèi)更新?lián)Q代政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以舊換新，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。
2020年2月	發(fā)改委、工信部等11部門	《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展攻略》	推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級(jí)芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計(jì)算平臺(tái)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。
2019年12月	商務(wù)部等13部門	《關(guān)于推動(dòng)品牌連鎖便利店加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	明確指出需推動(dòng)門店數(shù)字化改造。支持各地便利店企業(yè)推廣自主結(jié)算、掃碼支付、刷臉支付等移動(dòng)支付技術(shù)，鼓勵(lì)采用數(shù)字貨架、無(wú)線射頻等商品管理技術(shù)，提升門店服務(wù)智能化水平，優(yōu)化顧客消費(fèi)體驗(yàn)。
2019年9月	中國(guó)人民銀行	《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)（2019-2021年）》	明確指出對(duì)于刷臉支付項(xiàng)目，要探索人臉識(shí)別線下支付安全應(yīng)用，借助密碼識(shí)別、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)標(biāo)簽、模式識(shí)別等技術(shù)，利用專用口令、“無(wú)感”活體檢測(cè)等實(shí)現(xiàn)交易驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)支付工具安全與便捷的統(tǒng)一。
2019年8月	科技部	《國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引》	明確指出“開(kāi)放、共享”是推動(dòng)我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念，鼓勵(lì)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)面向細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享，形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的模型、中間件及應(yīng)用軟件，以開(kāi)放接口、模型庫(kù)、算法包等方式向社會(huì)提供軟硬件開(kāi)放共享服務(wù)。
2019年3月	中央全面深化改革委員會(huì)	《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》	促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的路徑和方法，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2018年12月	工業(yè)和信息化部	《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	研發(fā)自內(nèi)向外（inside-out）追蹤定位裝置、高性能3D攝像頭以及高精度交互手柄、數(shù)據(jù)手套、眼球追蹤裝置、數(shù)據(jù)衣、力反饋設(shè)備、腦機(jī)接口等感知交互設(shè)備。
2018年12月	工信部	《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》	加快車載視覺(jué)系統(tǒng)、激光/毫米波雷達(dá)、多域控制器、慣性導(dǎo)航等感知器件的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)通用、先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）、自動(dòng)駕駛、信息安全、網(wǎng)聯(lián)功能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，系統(tǒng)開(kāi)展自動(dòng)駕駛測(cè)試評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定。
2017年12月	工信部	《智能傳感器產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)指南（2017-2019年）》	緊抓智能傳感器市場(chǎng)需求爆發(fā)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新高度活躍的戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦移動(dòng)終端、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、汽車電子等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域；做大做強(qiáng)一批深耕智能傳感器設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)和系統(tǒng)方案的龍頭骨干企業(yè)；面向消費(fèi)電子、汽車電子、工業(yè)控制、健康醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展智能傳感器應(yīng)用示范。建設(shè)智能傳感器創(chuàng)新中心，進(jìn)一步完善技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)等公共服務(wù)能力，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2017年7月	國(guó)務(wù)院	《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》	人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面；建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系，包括智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)智能建模技術(shù)、自主無(wú)人系統(tǒng)的智能技術(shù)等；重點(diǎn)突破高能效、可重構(gòu)類腦計(jì)算芯片和具有計(jì)算成像功能的類腦視覺(jué)傳感器技術(shù)，研發(fā)具有自主學(xué)習(xí)能力的高效能類腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)具有多媒體感知信息理解和智能增長(zhǎng)、常識(shí)推理能力的類腦智能系統(tǒng)。
2017年1月	發(fā)改委	《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》	明確集成電路等電子核心產(chǎn)業(yè)地位，并將集成電路芯片設(shè)計(jì)及服務(wù)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；人工智能首次進(jìn)入指導(dǎo)目錄名單。