2025年江蘇省連云港市新質生產力發(fā)展研判：推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加速構建“5+N”未來產業(yè)體系[圖]

內容概要：作為全國首批沿海開放城市和江蘇自貿區(qū)三大片區(qū)之一，連云港肩負著建設"一帶一路"強支點的國家使命。目前，連云港市正以傳統(tǒng)產業(yè)煥新升級為根基、新興產業(yè)裂變壯大為引擎、未來產業(yè)前瞻布局為突破，錨定“向新而進、逐綠而興”發(fā)展路徑，以新質生產力激活發(fā)展動能，加速構建先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)矩陣。未來，連云港將深化“鏈式攻堅”戰(zhàn)略，以10條重點產業(yè)鏈與52條細分賽道為抓手，推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效、新興產業(yè)集群倍增、未來產業(yè)破局領航，重點培育成長型新興產業(yè)，構建“5+N”未來產業(yè)體系。同步規(guī)劃低空經濟產業(yè)園，推進東海、灌南通用機場建設，拓展海洋經濟、智慧物流等場景應用，牽引產業(yè)集群化發(fā)展；加速商業(yè)航天海上發(fā)射母港布局，搶占深藍經濟制高點；發(fā)力生物基材料、功能性原料等戰(zhàn)略性新興領域，推動聚維元創(chuàng)等項目產業(yè)化落地。通過強鏈鍛造韌性、補鏈補齊短板、延鏈拓展價值，全面構筑具有港城標識度、全國競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)生態(tài)體系。

上市企業(yè)：恒瑞醫(yī)藥（600276.SH）、康緣藥業(yè)（600557.SH）、豪森藥業(yè)（03692.HK）、中復神鷹（688295.SH）、聯(lián)瑞新材（688300.SH）、華海誠科（688535.SH）、日出東方（603366.SH）

相關企業(yè)：江蘇斯爾邦石化有限公司、光大國際（江蘇）石化有限公司、江蘇瑞恒新材料科技有限公司、盛虹石化集團有限公司、正大天晴藥業(yè)集團股份有限公司、錦太洋（連云港）新材料有限公司、中材（江蘇）硅材料科技有限公司、連云港東睦新材料有限公司、連云港鵬辰特種新材料有限公司、中復連眾風電科技有限公司、國能聯(lián)合動力技術（連云港）有限公司、重山風力設備（連云港）有限公司、連云港華德石油化工機械有限公司、江蘇巨衡機械有限公司、江蘇海福特海洋科技股份有限公司、江蘇金海岸海洋經濟開發(fā)有限公司

關鍵詞：江蘇省連云港市、新質生產力、石化化工、新材料、高端裝備、海洋經濟、數(shù)字經濟、生命健康、綠色能源、前沿材料、低空經濟、生物基材料、食品營養(yǎng)原料、生物醫(yī)藥原輔料、功能性化妝品原料

一、新質生產力行業(yè)概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。

總的來說，新質生產力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵支撐。

二、江蘇省連云港市經濟運行情況

作為全國首批沿海開放城市和江蘇自貿區(qū)三大片區(qū)之一，連云港肩負著建設"一帶一路"強支點的國家使命，憑借地處蘇魯交界的區(qū)位優(yōu)勢，成為貫通歐亞大陸的重要樞紐。近年來，連云港深入貫徹國家戰(zhàn)略部署，精準落實省級政策要求，創(chuàng)新出臺110條實施細則和11條工業(yè)企業(yè)降本增效專項政策，推動經濟實現(xiàn)質效雙升。2024年，全市地區(qū)生產總值達4663.13億元，同比增長5.8%；2025年一季度延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)地區(qū)生產總值1043.09億元，同比增長5.9%，其中第一產業(yè)增加值44.50億元（增長10.4%）、第二產業(yè)增加值481.31億元（增長6.3%）、第三產業(yè)增加值517.28億元（增長5.0%），呈現(xiàn)三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。

近年來，連云港市以創(chuàng)新驅動為引領，深化改革開放，堅持綠色低碳發(fā)展，著力構建"4510"現(xiàn)代產業(yè)體系，全面實施海洋經濟強市戰(zhàn)略，城市能級和戰(zhàn)略地位顯著提升。2024年，重點產業(yè)蓬勃發(fā)展：石化產業(yè)產值突破2300億元，奧升德己二胺等重大項目投產，堿廠搬遷升級完成；醫(yī)藥產業(yè)產值達700億元，中華藥港投用，獲批3個一類新藥；新材料產業(yè)加速集聚，盛邦芳綸等項目進展順利；新能源產業(yè)迅猛增長，核能供汽項目投產，2500兆瓦可再生能源裝機并網；裝備制造新增10個首臺套重大裝備；海洋經濟投資超200億元，建成國家級中心漁港3個。數(shù)字化轉型成效顯著，實施294個"智改數(shù)轉網聯(lián)"項目。2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，2025年一季度增速進一步提升至8.2%，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動能。

2024年，連云港市多措并舉激發(fā)市場主體活力，取得顯著成效。在政策支持方面，出臺促進民營經濟高質量發(fā)展23條措施，全年新增"四上"企業(yè)超1400家，全市經營主體總量突破78萬戶大關。國企改革邁出新步伐，新組建市海洋集團和人才集團，4家市屬國企成功獲評AAA主體信用評級。金融支持力度加大，設立市級產業(yè)投資基金，新增區(qū)域性股權市場專精特新專板掛牌企業(yè)61家。

產業(yè)轉型升級成效顯著，數(shù)字化轉型步伐加快。全年實施制造業(yè)"智改數(shù)轉網聯(lián)"項目294個，成功創(chuàng)建省級5G工廠、智能車間等示范項目20個，新增工業(yè)互聯(lián)網平臺4個，"悟空智算"平臺算力規(guī)模突破4800P。企業(yè)培育成果豐碩，新增國家級制造業(yè)單項冠軍2家、專精特新"小巨人"企業(yè)8家，連續(xù)八年斬獲江蘇省省長質量獎。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在國家創(chuàng)新型城市排名中躍升至第52位，較上年提升13個位次。重大科技基礎設施建設取得突破，高效低碳燃氣輪機大科學裝置進入全面調試階段，太湖實驗室1500噸試驗船來連開展科研作業(yè)。創(chuàng)新平臺建設加快推進，國家級知識產權保護中心建成投用，花果山科創(chuàng)走廊科研飛地和"一帶一路"技術轉移中心實現(xiàn)實體化運作，全年新增市級以上科技創(chuàng)新平臺79個、成果轉移轉化中心5個?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，榮獲國家科學技術進步獎3項，17家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)。此外，農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，糧食生產再獲豐收。新增國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，贛榆區(qū)成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

三、江蘇省連云港市新質生產力政策背景

在中央首次系統(tǒng)闡釋新質生產力理論的戰(zhàn)略指引下，連云港市2024年率先構建起"創(chuàng)新驅動+產業(yè)躍升"政策矩陣，精準對接高質量發(fā)展需求。聚焦經濟轉型升級核心命題，圍繞科創(chuàng)金融、跨境電商、人工智能等新賽道出臺五大專項政策：以《提升科創(chuàng)金融供給能力實施意見》強化資金鏈賦能創(chuàng)新鏈，通過《跨境電商高質量發(fā)展實施意見》激活開放型經濟新引擎；同步推出科技創(chuàng)新引領政策包、中醫(yī)藥三年振興行動方案，并創(chuàng)新制定"人工智能+"政務增值化改革實施方案，形成覆蓋要素供給、產業(yè)培育、治理升級的立體化政策體系，全面呼應新質生產力對技術革命性突破與生產要素創(chuàng)新性配置的時代要求。

連云港市2025年政府工作報告錨定新質生產力發(fā)展主攻方向，系統(tǒng)擘畫"實體筑基、創(chuàng)新領航"的產業(yè)升級路徑。報告明確以"工業(yè)立市、產業(yè)強市"為戰(zhàn)略基點，通過"五維攻堅"構建特色現(xiàn)代化產業(yè)體系：一是實施先進制造業(yè)強鏈工程，推進石化、新材料等千億級產業(yè)集群能級躍升；二是前瞻布局"5+N"未來產業(yè)賽道，強化科技攻關、場景賦能與重大項目牽引；三是深化數(shù)實融合新生態(tài)，啟動中小企業(yè)數(shù)字化轉型專項行動，力爭新增省級智能工廠2個；四是打造科創(chuàng)策源高地，加速高效低碳燃氣輪機大科學裝置產業(yè)化應用，規(guī)劃建設燃氣輪機產業(yè)園，重組2家省級重點實驗室，構建40個產學研用協(xié)同創(chuàng)新載體；五是煥新現(xiàn)代服務業(yè)動能，創(chuàng)新"消費提振+場景革命"雙輪驅動，培育首店經濟、夜間經濟等新增長極，年內建成13個"一刻鐘便民生活圈"，以全鏈條服務生態(tài)激活城市經濟活力。

四、江蘇省連云港市現(xiàn)代化產業(yè)體系

連云港市正以傳統(tǒng)產業(yè)煥新升級為根基、新興產業(yè)裂變壯大為引擎、未來產業(yè)前瞻布局為突破，錨定“向新而進、逐綠而興”發(fā)展路徑，以新質生產力激活發(fā)展動能，加速構建先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)矩陣。未來，連云港將深化“鏈式攻堅”戰(zhàn)略，以10條重點產業(yè)鏈與52條細分賽道為抓手，推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效、新興產業(yè)集群倍增、未來產業(yè)破局領航，重點培育成長型新興產業(yè)，構建“5+N”未來產業(yè)體系。同步規(guī)劃低空經濟產業(yè)園，推進東海、灌南通用機場建設，拓展海洋經濟、智慧物流等場景應用，牽引產業(yè)集群化發(fā)展；加速商業(yè)航天海上發(fā)射母港布局，搶占深藍經濟制高點；發(fā)力生物基材料、功能性原料等戰(zhàn)略性新興領域，推動聚維元創(chuàng)等項目產業(yè)化落地。通過強鏈鍛造韌性、補鏈補齊短板、延鏈拓展價值，全面構筑具有港城標識度、全國競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)生態(tài)體系。

五、江蘇省連云港市新質生產力產業(yè)空間布局及產業(yè)鏈集群

根據《連云港市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，立足連云港市山海相依、陸海交融的獨特空間稟賦，從錨定城市性質、強化核心功能定位及統(tǒng)籌陸海功能分區(qū)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，規(guī)劃構建“兩綠筑基、七廊通脈、三軸聯(lián)動、兩片協(xié)同”的市域國土空間開發(fā)保護格局。為深化城市集聚效應、延續(xù)“向海圖強”的空間發(fā)展脈絡，創(chuàng)新提出“四大組團”協(xié)同發(fā)展理念，通過激活各組團產業(yè)特色與內生動力，推動組團間錯位互補、功能聯(lián)動，形成“組團強核驅動、組團間協(xié)同聚力”的發(fā)展格局，最終構筑“一灣擁海、兩脈融城、三核擎領、四組團并進”的中心城區(qū)空間結構，實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、產城融合的高質量發(fā)展。

連云港市新質生產力產業(yè)空間布局以“陸海統(tǒng)籌、集群突破、鏈式協(xié)同”為核心理念，依托“一灣三帶四組團”空間架構，重點打造三大戰(zhàn)略片區(qū)：以徐圩新區(qū)為核心的世界級石化產業(yè)基地集群，聯(lián)動灌云、贛榆臨港片區(qū)形成萬億級綠色化工產業(yè)鏈，推動石化產業(yè)向高端聚烯烴、特種工程塑料等新材料領域延伸；以連云港經開區(qū)、高新區(qū)為雙核的新醫(yī)藥與智能裝備創(chuàng)新走廊，聚焦創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械及工業(yè)機器人等賽道，構建“研發(fā)孵化—中試轉化—規(guī)模生產”的垂直創(chuàng)新鏈；以連云新城、贛榆海洋經濟區(qū)為前沿的海洋經濟與未來產業(yè)試驗場，布局海上風電裝備制造、深海資源開發(fā)、商業(yè)航天海上發(fā)射等新興領域，并依托國際樞紐海港優(yōu)勢打造跨境電商、冷鏈物流等生產性服務業(yè)集聚區(qū)，形成“傳統(tǒng)產業(yè)升級+新興產業(yè)裂變+未來產業(yè)孵化”的梯度發(fā)展格局，全面激活新質生產力空間效能。

連云港市已形成以石化、生物醫(yī)藥、新材料、新能源為主導的現(xiàn)代化產業(yè)體系，呈現(xiàn)龍頭企業(yè)引領、產業(yè)集群發(fā)展的格局。盛虹石化、恒瑞醫(yī)藥等骨干企業(yè)帶動產業(yè)鏈升級，中復神鷹等企業(yè)在碳纖維等關鍵領域實現(xiàn)技術突破，新能源與海洋經濟產業(yè)快速發(fā)展。當前需進一步提升本地配套率和中小企業(yè)創(chuàng)新能力，通過構建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等措施，打造更具競爭力的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

六、江蘇省連云港市新質生產力發(fā)展趨勢

連云港市正積極構建“5+N”未來產業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產業(yè)煥新、新興產業(yè)裂變、未來產業(yè)孵化。未來，連云港將深化科技創(chuàng)新，拓展應用場景，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，打造具有全國競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，實現(xiàn)高質量發(fā)展。具體發(fā)展趨勢如下：

1、傳統(tǒng)產業(yè)高端化與新興產業(yè)規(guī)?；瘏f(xié)同發(fā)展

連云港市正通過技術升級和產業(yè)鏈延伸推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化。例如，石化產業(yè)依托徐圩新區(qū)等園區(qū)，向高端聚烯烴、特種工程塑料等新材料領域拓展，形成千億級綠色化工集群；鋼鐵產業(yè)則聚焦高強度緊固件、五金件等精深加工，提升附加值。與此同時，新興產業(yè)加速規(guī)?；季?。新醫(yī)藥領域以恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)等企業(yè)為核心，推動創(chuàng)新藥研發(fā)和高端醫(yī)療器械生產；新能源產業(yè)加快核能、光伏、風電等項目建設，構建清潔能源體系，并推動儲能技術突破；新材料產業(yè)則突破碳纖維、高性能纖維等關鍵技術，拓展電子信息材料、生物醫(yī)用材料應用場景。

2、新興產業(yè)規(guī)?；c集群化

連云港市積極培育未來產業(yè)，構建新的增長點。深海遠海開發(fā)領域，依托太湖實驗室等平臺，推動深海裝備制造、海上通信導航、資源開發(fā)等特色領域發(fā)展，打造全國重要深海產業(yè)基地；通用智能領域，布局人工智能系統(tǒng)、智能機器人等細分領域，探索類腦智能前沿技術；低空經濟領域，規(guī)劃起降設施體系，加快東?？h、灌南縣通用機場建設，拓展特色海洋、物流配送、社會治理等應用場景，牽引帶動產業(yè)集聚發(fā)展。同時，連云港市通過政策引導和場景拓展，推動未來產業(yè)與實體經濟深度融合，形成新的競爭優(yōu)勢。

3、產業(yè)生態(tài)協(xié)同化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展深化

連云港市正深化創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈和資金鏈的融合發(fā)展。一方面，加強高校院所基礎研究、重大科學裝置創(chuàng)新策源、龍頭企業(yè)技術轉化，推動“科技—產業(yè)—機制”一體化創(chuàng)新；另一方面，深化與“一帶一路”沿線國家合作，拓展國際市場，推動跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展。此外，連云港市還通過優(yōu)化人才政策、建設科創(chuàng)平臺、完善金融服務等措施，構建更加積極、開放、高效的人才發(fā)展新格局，為新質生產力發(fā)展提供有力支撐。未來，連云港市將繼續(xù)深化產業(yè)生態(tài)協(xié)同化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動經濟高質量發(fā)展。