文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)法草案送審稿公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)

    13日，司法部就《中華人民共和國(guó)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案送審稿)》公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。公眾可通過(guò)登錄司法部官方網(wǎng)站等方式查看草案送審稿及其說(shuō)明，并在2020年1月13日前提出意見(jiàn)。

    草案送審稿的起草說(shuō)明指出，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前在發(fā)展中面臨有效供給不足、結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化、文化企業(yè)發(fā)展存在困難等難題，需要通過(guò)立法從法律層面加以解決。對(duì)此，草案送審稿從創(chuàng)作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)等3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，在人才、科技、金融財(cái)稅等方面予以扶持保障。

    在創(chuàng)作生產(chǎn)方面，草案送審稿明確，國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的;弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的;傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的等7類優(yōu)秀作品。

    國(guó)家鼓勵(lì)和支持綜合運(yùn)用文化表達(dá)方式進(jìn)行創(chuàng)作，支持多種文化藝術(shù)題材、體裁、形式、風(fēng)格、流派的探索和創(chuàng)新。國(guó)家鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品的創(chuàng)作，培養(yǎng)和扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和評(píng)論人才。國(guó)家鼓勵(lì)和支持文化領(lǐng)域人民團(tuán)體充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)等職能，依法維護(hù)創(chuàng)作人員權(quán)益。

    在文化企業(yè)保障方面，草案送審稿規(guī)定，國(guó)家建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)文化資源與金融資本有效對(duì)接。國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府、文化企業(yè)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新基金投資模式，發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。國(guó)家依據(jù)稅法規(guī)定實(shí)行促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

    對(duì)于文化市場(chǎng)的發(fā)展，草案送審稿強(qiáng)調(diào)了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”原則，明確國(guó)家建立文化市場(chǎng)誠(chéng)信體系，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。公民、法人和非法人組織從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受社會(huì)公眾監(jiān)督;不得從事虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入、虛構(gòu)市場(chǎng)評(píng)價(jià)信息，不得在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中欺騙消費(fèi)者或過(guò)度炒作，擾亂文化市場(chǎng)秩序。