解讀《山西省“十四五”未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

    6月24日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會，主題是未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠，清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁，省工信廳技術創(chuàng)新處處長史智鋒，深入解讀了《山西省“十四五”未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）主要內容。

    聚焦四層培育體系，實施非均衡發(fā)展

    省委、省政府聚焦“六新”突破，將未來產業(yè)發(fā)展上升到省級戰(zhàn)略層面。省工信廳按照省委、省政府關于“十四五”規(guī)劃的安排部署，加強對未來產業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織編制了《山西省“十四五”未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我省換道領跑、搶占先機、贏得未來競爭優(yōu)勢，謀劃具體可行的措施辦法，為實現(xiàn)轉型蹚新路儲備強大動力。

    馬運俠表示，《規(guī)劃》是國內首個省級層面“十四五”未來產業(yè)規(guī)劃。在綜合考慮我省優(yōu)勢產業(yè)領域和國家對未來產業(yè)發(fā)展整體布局的基礎上，分別從優(yōu)中培精、有中育新、新中求變、無中生有四層培育體系提出25個未來產業(yè)具體領域，實施非均衡發(fā)展。一是優(yōu)中培精，遴選信息技術應用創(chuàng)新、大數據融合創(chuàng)新、碳基新材料、特種金屬材料、半導體、先進功能材料、新能源、先進軌道交通、智能網聯(lián)新能源汽車等9個主導性未來產業(yè)。二是有中育新，遴選云計算與工業(yè)互聯(lián)網、煤炭清潔高效利用、核能、氫能、電子信息裝備、航空航天、海洋裝備等7個先導性未來產業(yè)。三是新中求變，遴選量子產業(yè)、區(qū)塊鏈產業(yè)、碳基芯片、高速飛車等4個顛覆性未來產業(yè)。四是無中生有，遴選人工智能、數字孿生與虛擬現(xiàn)實、下一代互聯(lián)網、生物技術、智能傳感及物聯(lián)網等5個前瞻性未來產業(yè)。

    “同時，著力實施7大工程，加快打造‘政產學研金服用’七大主體相互貫通、共生演進的未來產業(yè)發(fā)展生態(tài)。”馬運俠說。

    陳勁表示，未來產業(yè)是以新一代信息技術、新材料、新能源、新裝備、生物技術等與工業(yè)技術交叉融合為驅動，代表新一輪科技和產業(yè)革命的發(fā)展方向，支撐未來經濟增長的主導性產業(yè)、決定未來發(fā)展方向的先導性產業(yè)、影響未來發(fā)展?jié)摿Φ念嵏残援a業(yè)、提升未來競爭能力的前瞻性產業(yè)，對生產生活影響巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用。

    陳勁介紹，近年來在省委、省政府的全力推進下，山西先后建成了中科院煤化所煤轉化國家重點實驗室、山西大學量子光學與光量子器件國家重點實驗室、國家煤基合成工程技術研究中心等國家級重點研發(fā)平臺，太鋼集團、太重集團、中車太原等國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，集聚了碳纖維、新型半導體、光伏材料等一批國內國際一流的創(chuàng)新團隊，取得了一批有影響的創(chuàng)新成果，為未來產業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。

    三個階段謀劃布局，組織實施7大工程

    《規(guī)劃》全面對接國家、省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，著眼全國，立足省情，錨定15-30年遠景目標，綜合考慮未來產業(yè)國內外發(fā)展趨勢和我省發(fā)展條件，以“現(xiàn)有產業(yè)未來化”和“未來技術產業(yè)化”為抓手，重點培育未來數字、未來材料、未來能源、未來裝備、未來生活等5大未來產業(yè)重點領域，全力構建主導性、先導性、顛覆性、前瞻性等4層培育體系，著力形成“5+4”未來產業(yè)發(fā)展矩陣，率先將山西建成未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和引領區(qū)。

    馬運俠表示，《規(guī)劃》主要分三個時間階段來謀劃布局。第一個發(fā)展階段是“十四五”夯實基礎。到2025年，山西成為我國發(fā)展未來產業(yè)的先行區(qū)。未來產業(yè)初步實現(xiàn)“從小到大”“從弱到強”“從無到有”的轉變，深度融入京津冀一體化，長三角、大灣區(qū)分工協(xié)同以及國家重大戰(zhàn)略當中，為“十四五”轉型出雛型目標實現(xiàn)奠定堅實基礎。第二個發(fā)展階段是十五年形成體系。到2035年，山西成為我國未來產業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。未來產業(yè)體系基本建立，成為我省經濟發(fā)展的重要增長極。人工智能、量子科技、生命科學、航天航空、海洋裝備、新能源的關鍵共性技術創(chuàng)新能力名列國內前茅，重點產品和服務覆蓋國內主要市場，一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺初步具備國際引領作用。第三個發(fā)展階段是三十年全面發(fā)展。到2050年，山西成為我國未來產業(yè)發(fā)展的引領區(qū)。未來產業(yè)構建起較成熟的產業(yè)體系，部分領域、關鍵核心技術創(chuàng)新能力達到國際一流水平，重點產品和服務覆蓋全球主要市場，形成一批國際領軍的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺。

    “未來產業(yè)是長期孕育的產業(yè)，為保障未來產業(yè)在長期推進過程中穩(wěn)定、蓬勃、健康、持續(xù)發(fā)展下去，《規(guī)劃》具體提出7項重點工程，21項具體推進措施。”史智鋒說。

    “一是創(chuàng)新平臺建設工程，二是人才隊伍培育工程，三是未來技術突破工程，四是國際國內合作工程，五是未來產業(yè)孵化工程，六是金融資本扶持工程，七是政府服務提升工程。”史智鋒介紹，“通過組織實施7大重點工程，促進形成市場有效、政府有為、企業(yè)有利、院校有益、金融有力、中介有用、協(xié)同高效的未來產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動未來產業(yè)發(fā)展各項任務目標的實現(xiàn)。”

    突出發(fā)展基礎，明晰發(fā)展路徑

    未來產業(yè)目前還沒有一個權威的產業(yè)發(fā)展領域框架，我省“十四五”未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是國內首個省級層面未來產業(yè)五年規(guī)劃。因此，在產業(yè)領域選擇上我省確定了未來數字、未來材料、未來能源、未來裝備、未來生活等5大未來產業(yè)重點領域。

    史智鋒表示，在具體產業(yè)領域選擇上，基于山西省產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理未來產業(yè)發(fā)展的重點領域，初步確定了“9745”共25個產業(yè)，第一個“9”主要是遴選在“十三五”具有扎實發(fā)展基礎，在“十四五”保持高速增長，能夠在未來轉型為重要支柱產業(yè)的信息技術應用創(chuàng)新、大數據融合創(chuàng)新、碳基新材料等9大戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為主導性未來產業(yè)，以技術引領、產業(yè)規(guī)?？焖贁U大為核心，全力推動產業(yè)發(fā)展，加快成為全國未來產業(yè)的重要組成部分，打造引領全球未來產業(yè)發(fā)展的山西名片；第二個“7”主要是遴選在“十三五”具有一定發(fā)展條件，在“十四五”能夠釋放產業(yè)發(fā)展?jié)撃埽纬晌沂〗洕鲩L新引擎的云計算與工業(yè)互聯(lián)網、煤炭清潔高效利用、核能等7個潛力高新產業(yè)作為先導性未來產業(yè)，推動產業(yè)進一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ焖傩纬僧a業(yè)規(guī)模，逐步成為全球未來產業(yè)重要組成部分；第三個“4”主要是遴選在“十三五”已經開始孕育，具有顛覆性發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;十四五”期間能夠快速發(fā)展，可能成為我省未來產業(yè)發(fā)展新的增長點的量子產業(yè)、區(qū)塊鏈產業(yè)、碳基芯片等4個產業(yè)作為顛覆性未來產業(yè)，加快推動產業(yè)完成從實驗室、小試、中試向產業(yè)化的轉變，加速產業(yè)鏈上下游企業(yè)級創(chuàng)新成果在我省產業(yè)化落地，形成顛覆性產業(yè)發(fā)展集群；第四個“5”主要是遴選“十三五”國內外最新前沿技術，在“十四五”期間超前謀劃的人工智能、數字孿生與虛擬現(xiàn)實、下一代互聯(lián)網等5個產業(yè)作為前瞻性未來產業(yè)，推動產業(yè)在我省實現(xiàn)從0到1突破，核心技術轉化為產品，逐步融入國內、國際未來產業(yè)前沿產業(yè)鏈，提升我省未來產業(yè)整體高度。

    陳勁表示，為使《規(guī)劃》提出的25個產業(yè)發(fā)展更具科學性、實際性、目標性和操作性，對每個產業(yè)的發(fā)展重點分為四個部分進行規(guī)劃：一是山西省該產業(yè)的發(fā)展基礎，明確每個產業(yè)的重點企業(yè)、關鍵技術、核心產品等發(fā)展現(xiàn)狀。二是該產業(yè)的產業(yè)鏈條或重點領域，明確每個產業(yè)上下游產業(yè)鏈上的關鍵環(huán)節(jié)。三是該產業(yè)重點方向和發(fā)展目標，針對每個產業(yè)，分別提出“十四五”期間、未來15年、未來30年發(fā)展目標。四是該產業(yè)發(fā)展路徑，明確推進每個產業(yè)發(fā)展的重點任務、具體舉措。同時，每個產業(yè)設置專欄，列出產業(yè)發(fā)展的關鍵技術、龍頭產品、高端創(chuàng)新平臺和產業(yè)承載布局，使每個產業(yè)發(fā)展更具操作性。