新疆加快推動園區(qū)強基增效和轉型升級 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“樣板間”

    從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高精尖產(chǎn)業(yè)，從智能化到綠色化，從科技驅動到自主創(chuàng)新……目前，全疆各類園區(qū)通過自身質量、效率變革，獲得新發(fā)展動力，向高端綠色創(chuàng)新轉型，積極打造新疆特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“樣板間”。

    “十四五”期間，新疆將形成10個左右千億元產(chǎn)業(yè)集群、若干百億元產(chǎn)業(yè)集群，打造一批百億級信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領驅動新疆經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    擔當新疆經(jīng)濟“排頭兵”

    “2021年以來，公司多項產(chǎn)品產(chǎn)量超額完成，效益大幅度增長。”5月13日，在新疆準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，新疆國泰新華化工股份有限公司董事長劉紹波向記者介紹。

    這只是準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)眾多企業(yè)2021年效益增長的一個縮影。

    2021年一季度，準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生產(chǎn)煤炭3235.7萬噸，同比增長17.7%；發(fā)電295.1億千瓦時，同比增長38.8%。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值200.4億元，同比增長29%，位居全疆9個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)第一。

    自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長尼加提·司馬義表示，目前，新疆各園區(qū)集聚效應日益凸顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大。大數(shù)據(jù)、云計算、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速推進，園區(qū)參與國內、國際產(chǎn)業(yè)分工的環(huán)節(jié)正在由低端向高端攀升。

    “十三五”末，全區(qū)累計建成自治區(qū)級及以上園區(qū)91家，其中，國家級園區(qū)23家，自治區(qū)級園區(qū)68家。自治區(qū)級及以上園區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值6818.5億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1988.3億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的41.9%。

    綠色成為園區(qū)發(fā)展底色。自治區(qū)重點在化工、建材、裝備制造、紡織等領域推進循環(huán)化改造，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建綠色園區(qū)、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。全區(qū)累計創(chuàng)建綠色園區(qū)8家、綠色工廠120家。

    同時，通過推動實施“數(shù)字園區(qū)”“智慧園區(qū)”等重點工程，新疆軟件園、準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、輪臺工業(yè)園區(qū)和沙灣工業(yè)園區(qū)被評為自治區(qū)第一批“5G+智慧園區(qū)”示范園區(qū)。

    加快建設千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)

    5月12日，位于烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）白鳥湖智能制造產(chǎn)業(yè)園（維泰中小微企業(yè)園）的新疆瑞利福精密鈑金有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正抓緊生產(chǎn)精密鈑金件，這些精密鈑金件將進入陜汽新疆汽車有限公司等企業(yè)，成為先進裝備制造業(yè)的關鍵零配件。

    2019年啟動的白鳥湖智能制造產(chǎn)業(yè)園（維泰中小微企業(yè)園），以智能制造為核心功能，承載智能終端、汽車制造、智能制造配套產(chǎn)業(yè)鏈項目等核心業(yè)態(tài)，實現(xiàn)園區(qū)間“內循環(huán)”。

    作為西北第一個國家級開發(fā)區(qū)，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）已是新疆確立的先進制造業(yè)基地。全疆第一臺風電裝備、第一臺乘用車、第一列地鐵列車、第一部智能終端均在這里下線，填補了全疆制造業(yè)領域的多項空白。

    自治區(qū)工信廳正以推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為主線，扶持一批發(fā)展空間大、入園企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)快速發(fā)展，推進“千百億”園區(qū)建設。目前，重點培育烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、石河子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、五家渠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等5個產(chǎn)值千億級園區(qū)和伊吾工業(yè)園區(qū)、庫爾勒綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等20個百億級園區(qū)。

    培育園區(qū)競爭新優(yōu)勢

    《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間，培育一批具有國內競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有國內影響力的創(chuàng)新型特色園區(qū)，園區(qū)治理體系和治理能力逐步現(xiàn)代化。

    自治區(qū)工信廳黨組書記李剛表示，2021年，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”，工信廳深化園區(qū)體制機制改革，推動園區(qū)工業(yè)強基增效和轉型升級。促進產(chǎn)業(yè)由上游向中下游延伸、由粗放式生產(chǎn)制造向精細化綠色智造轉變、由價值鏈低端向價值鏈高端提升，助力形成雙循環(huán)發(fā)展新格局。同時，構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點、生產(chǎn)性服務業(yè)為配套的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，培育新形勢下園區(qū)競爭新優(yōu)勢。

    如今，兵團準東產(chǎn)業(yè)園、烏魯木齊準東產(chǎn)業(yè)園建設正有序推進。在準東經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設兵團園區(qū)和烏魯木齊園區(qū)，是對兵地園區(qū)融合發(fā)展模式的積極探索。

    據(jù)了解，新疆已在20個園區(qū)開展“飛地園區(qū)”“共建園區(qū)”試點，以園區(qū)為主要載體，發(fā)揮各地優(yōu)勢，合作共建，破除園區(qū)發(fā)展瓶頸，形成科學靈活的園區(qū)發(fā)展體制機制，激發(fā)園區(qū)內生動力和發(fā)展活力。

    下一步，自治區(qū)將加強與援疆省市、中央企業(yè)的交流合作，引導東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序向新疆梯度轉移，探索建立產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉移利益共享合作機制，探索建立產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，支持援疆省市在疆跨區(qū)域建設“飛地園區(qū)”“共建園區(qū)”。支持區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)同質的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)整合，通過改革促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與市場需求的有機結合。